Ingen enighet mellom kyststatene om makrellfordeling

Det internasjonale havforskningsrådet ICES har anbefalt å fiske 794.920 tonn makrell i år. Om man legger 12–13 kroner kiloet til grunn for beregningen, handler det om makrell verdt rundt 10 milliarder kroner for fiskerne rundt Nord-Atlanteren.

Norge forsynte seg i fjor av rundt en tredjedel av anbefalt totalkvote. Mens det har vært inngåtte trepartsavtaler, har Norge fått anslagsvis 22,5 prosent av totalt anbefalt makrellfiske fra ICES, med fri gjensidig sonetilgang til britisk sone.

Sonetilhørighet til grunn

Den norske forhandlingslederen, Ann Krist Westberg i Nærings- og fiskeridepartementet, velger å gi noen korte svar på epost til Fiskeribladet gjennom sin kommunikasjonsavdeling.

På spørsmål om hva som er Norges krav og utgangspunkt for fordeling og andel av makrellen svarer Westberg:

– Norge støtter fordelingsløsninger som bygger på sonetilhørighetsprinsippet. Det vil si, hvor mye og hvor lenge makrellen oppholder seg i den enkelte kyststats økonomiske sone. Vi legger også vekt på at det har skjedd en tydelig nordøstlig dreining i vandringsmønsteret til makrellen siden 2018.

– Hvorfor kom man heller ikke denne gang til enighet om en kvotefordeling mellom partene i makrellforhandlingene?

– Kyststatsforhandlingene som pågår nå omhandler fordeling av makrellbestanden. Det er seks parter som deltar i forhandlingene. Fordeling av en så stor og verdifull fiskebestand er komplekst, og derfor vil det kreve mer enn én runde for å bli enige. Det er planlagt to runder til på denne siden av sommeren.

Avtalen løp ut i 2020

– Har forskernes arbeid med å skisse opp rammer for sonetilhørighet påvirket forhandlingene?

– Ja.

– Når var det sist enighet mellom alle kyststater om en internasjonal fordeling av makrellen mellom kyststatene?

– Kyststatsavtalen mellom Norge, EU og Færøyene løp ut 31.12.2020.

Det ble dermed ikke svar på om når alle nasjoner sist sluttet seg til en makrellavtale. Trolig er det 15–20 år siden. Westberg opplyser at det ikke er brudd i forhandlingene.

Russland deltar ikke

Fiskebåts administrerende direktør Audun Maråk overlater det til den norske forhandlingslederen for å uttale seg om makrellforhandlingene, men konstaterer at det er mange av de argumentene som ikke førte til løsning i fjor, som også gjelder i år.

– I tillegg er det et tilbakeskritt at Russland, som vanligvis er part i disse forhandlingene, ikke deltar nå, sier Maråk.

Maråk konstaterer at Island har fått svekket tilgang med makrell i sin sone og at Grønland er fri for makrell.

– Det er faktisk tilbake til normalen slik det var frem til 2007–2008 da Island omtalte makrellen som en fremmedart. Nå fisker de sin makrell i internasjonalt farvann tett opp mot NØS sammen med den russiske flåten, sier Maråk.

Makrellen har mistet sin MSC-sertifisering på grunn av den manglende enigheten om fordelingen og et vedvarende stort overfiske på bestanden i forhold til det internasjonale forskningsråds anbefaling av totalkvote. Heller ikke tap av MSC-sertifisering ser ut til å få opp lysten til å finne en forhandlingsløsning om fordeling.